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青山绿水,清新的空气,干净的环境,人与自然并存。自然赋予人种种的恩赐,而人善用上天万物的资源,和谐共处,世代相传,这是人在地球上生活的常规。但是利益、发展令很多人忘记了这种不能打破的规律,青山变成黄土,绿水变成污水,空气变成废气,和谐变成失衡。10年前,当很多人为了利益、发展,打破了地球与人和谐共处的关系时,时任广东从化县委书记的陈建华就提出了前卫而清醒的建议。 发展经济与保护环境和谐发展 点心卫视:我们记得在8年前,您还在从化任县委书记的时候曾经撰写过一篇文章,提出了环保产业的概念,提出了发展经济和保护环境是不矛盾的,当年您怎么会提出这样先进概念的概念?而现在在河源,您又是怎么样去实行您的这个想法的呢? 陈建华:我是1998年在广州市委常委兼任从化县委书记的。从化是广州的水源区,它在地理位置上,跟河源有类似的地方。当时,在从化,在广州,关于生态保护也是有争论的,也是遇到了怎么样既保护生态又加快发展的问题,就是鱼和熊掌如何兼得的问题。基于这场争论,我就写了一篇文章,叫做《生态产业前景广阔》。在这篇文章里,我论述了作为一个水源保护区,像从化这种地方,它要走出一条跟别的地方不同的产业发展道路,就是发展生态产业。首先是生态农业,其次是生态工业。刚才讲了,像新材料、新能源、新医药、新家电,这些都是生态工业。第三就是生态的旅游观光业,当时我还加了一个,叫“生态的文化系统产业”,就像现在的创意产业、文化产业等。在这篇文章里,我也提到了人、人文、人类如何跟环境友好地和谐共处,这也是一些比较前卫的观点。也提到了,也预见了生态经济学将大行其道,也对生态经济的内涵进行了基本的鉴定。这篇文章在去年省委机关刊物——《南方月刊》重新刊登了,因为它对生态的论述比较早。河源正好是实践我这一理念最好的平台。 发展河源经济要解放思想,把握河源五大发展优势 广东改革开放30年,在经济上获得了巨大的成就,但同时也付出了沉重的代价。破坏环境很容易,净化环境却是困难重重。英、美、德、法、日、俄等国先后都曾犯上了严重的错误。广东河源怎样避免重蹈覆辙,走向健康发展之路? 点心卫视:广东地区已经经历了30年的改革开放。现在进入了下一个新的发展阶段当中,广东省省委书记汪洋曾经提出过要解放思想,对于这方面,河源有怎样的思考呢? 陈建华:汪洋书记在河源调研的时候,提出了在新一轮改革开放发展中,河源要“趁势而上,率先崛起”八个字。我想,这八个字对河源的工作来讲,具有不同一般的指导意义。 点心卫视:河源本身又可以怎样结合“解放思想”这四个字去开展您的工作呢? 陈建华:首先我们要用战略思维,用战略竞争来主导地区间的竞争。这种战略是什么战略呢?我们必须要研究一个地方,河源它的比较优势是什么? 我们经过分析和比较研究之后,总结出河源在五个方面具有独特的优势。第一是资源优势,矿产资源、森林资源、水资源和土地资源,人均在全省都是第一;第二是生态优势,有一流的森林、一流的水体、一流的空气,是一个最适宜人居的地方;第三是人文优势,岭南文化是中华民族文化的一支奇葩,因为它的主体文化还是中原文化,兼容了百业文化和海洋文化,这里就是岭南文化的发祥地;第四是区位优势,以前河源是养在深山人未识,随着惠河高速、粤赣高速和河梅高速的通车,及京九铁路的通车,河源已经成为连接珠三角跟长三角的大陆桥和黄金通道;第五是后发优势,何谓后发优势呢?因为河源的经济发展水平跟珠三角起码还有一到两轮经济的发展差距。从表面来看,发展慢了是一种劣势,但实际分析起来,这又是一种优势。因为在新一轮的产业分工、产业转移中,无论是产业的水平分工,还是产业的垂直分工,我们可以选择产业结构、产业发展方向、市场方向、发展的类型。 “生态优先,加快发展,关注民生,构建和谐” 粤北是广东比较落后的地区,而地处粤北山区的河源市又是珠三角乃至香港、澳门饮用水的源头。面对发展,面对河源地区340万人民的生活,陈建华怎样可以在环境保护与经济发展中取得平衡,让人民生活健康幸福,把河源的青山绿水留给子孙后代呢? 点心卫视:广东的粤北地区因为是广东的水源地,所以在经济发展上作出了一点牺牲,河源就是其中一个代表,比较典型的地区了。在今后的发展当中,环境保护和经济发展,河源会作出怎样的选择呢? 陈建华:这个问题提得非常好。如果说我们过去30年,早早修了高速公路,那个时候因为有一点饥不择食,对产业的选择把关不严,如果早一点修高速公路的话,可能我们在科学技术的发展,还有一些新兴的产业,当时还没有出现,还没有发展起来,这样可能会走一条老路。就是“先污染,后治理”的老路。你提出的问题,用传统的话来说,实际上就是如何做到鱼和熊掌兼得。所以,我们在贯彻落实科学发展感的实践中提出了十六字方针,就是“生态优先,加快发展,关注民生,构建和谐”。 发展河源经济,保护水资源是重中之重 陈建华:河源的发展必须建立在可持续发展的基础之上,才能称作上是真正意义上的发展。河源的生态太重要了,它是广东粤东北地区的生态屏障。从下游来讲,首先是从河源到惠州,到东莞,广州的一部分,还有香港,如果说河源的生态破坏了,最大的影响就是水体。对河源来讲,生态保护重点是以水资源为重点。仅是水,几乎涉及环保的所有环节。 首先是污水的排放,有工业污水、生活污水,还有大气。如果说这里酸雨很多,同样也会对水体造成影响。像农业,如果过多使用农药、化肥,或者过多地养猪、养鸡、养鸭、养牛,又没有处理好排泄和污染排放的话,会再次造成面源或者点源的污染。像林业,我们知道水是从林中来。如果林业生态受到破坏,水的环境也会受到破坏。所以,对河源来讲,保护环境需要综合考虑,要用系统论和控制论来考虑水的保护。 依靠科技进步宏观思考河源的产业结构 陈建华:在河源的发展中,在产业选择上,要求我们要有一种战略上的思考,我们需要用一种战略竞争来主导地区竞争。河源选择什么战略呢?从后发优势来讲,我们首先选择绝大多数是水零排放的产业,就是说此类企业是没有水排放的。比如,手机生产没有水的排放,但它生产的线路板会有少量水排放,我们就不安排在水源区,不在水源区就不会对水造成影响。 其次,对所有的生活污水要逐步地规划好进行建设,建设污水处理厂。我们今年底将有11家污水处理厂同时动工,总处理量可以达到31万吨,现在已经有两家投产,发展产业更重要的是要依靠科技进步,要宏观地来思考现在产业的结构,可以选择新家电、新医药、新能源、新材料这“四新”产业,对水基本上没有影响,而且所有的排放是可控、可治,是可以接受的。 具有科学性和前瞻性的战略考虑——万绿湖“优水优用” 到过河源的人都知道那里一片碧绿,流水清澈,漫步河边,清鲜的空气扑面而来,而万绿湖这个华南地区最大的人工湖,在陈建华心中更是一个金光闪闪,是水也是财的宝库。 陈建华:实际上做好这个“水”的文章,是历任河源领导一直梦寐以求,而且在谋划的一件大事。最早是1994年,至今已是14年了,当时的领导班子提出,万绿湖的水如果能够优质优用,优质水直接能够供到下游去,不用经过较长的河流,减少遭受一些污染的可能,从而减少下游治水的成本,减少能耗,就是优水优用。从今天看来当时的这个提法,是非常科学和有前瞻性的战略考虑,也一直得到省委省政府主要领导和各方面人士关心重视和支持。 但其中有一个重要的原因,关于取水量的问题,很难得到专家的认同。因为如果要给东莞供水,一年起码要10亿立方;要给深圳供水,一年起码也10亿,那就20亿,这样直接从水库,从万绿湖取水几十亿立方到下游,可能会对东江流域的水环境和生态造成比较直接的影响,比方说,流经惠州,流经博罗的水就明显减少了。这怎么办呢?始终没有办法解决。因为,光靠造林,光靠种树,最多能够提高3%或5%的水量。光靠调节,也最多能提高3%至5%的水量。所以,始终推进了十几年,进展不明显,主要这是一个症结之一。 我们去年经过研究以后,也咨询了专家的意见,我们改变了思路,就是不供给原水,不是供给自来水,而是供给直饮水。因为大家知道,直饮水的需要量大概占自来水供应的10%还不到,也就是我原来可能要供给20亿、30亿立方的水量,改为直饮水后,可能供给3亿 、5亿就够了。我们提出转变思路后,又咨询了专家的意见,经过国家专家和省水利厅一些领导专家分析研究,他们初步认为,只要在万绿湖取水不超过5亿立方是没有问题的,就不会对东江生态造成直接的影响,间接影响也很小。有了这个科学理论的支持以后,我们就开展了第二轮直饮水供应计划。到目前为止,进展很顺利,省发改委已经组织了听证会,现在已经委托一家水利研究机构在进行工程可行性的研究。我们相信在三个月内,他们就可以拿出结果来。如果有了这个结果,我们就可以申报立项了。 和过去不同。过去在珠三角可以就近取水,有比较好的取水口,水体也比较好。经过改革开放30年,由于东江流域工业的发展比较快,多多少少对水体是有一些影响,这样取水的质量不是很理想,所以沿岸城市也迫切希望优水优用,能够直接从万绿湖引入优质的,能够直接饮用的水,这个水还具有弱碱性,是天然的优质饮用水。2008年7月份,我们跟东莞签署了一个供直饮水框架性的协议,这个月的下旬,或者下个月的中旬我们将和深圳签署一份供应直饮水的框架性协议。这两个受水城市供水总量超过了4亿吨。 改革开放,粤港合作,为河源带来了更多的机遇 改革开放30年,粤港发展进入了新阶段,泛珠三角地区正迎接一个新时代,新挑战。河源除了是粤港两地的重要水源之外,更是珠三角与长三角中间的走廊。陈建华怎样看这个机遇? 陈建华:我有一个梦想,当我们乘坐京九铁路的火车到香港去,如果中间不停的话,大概是一个半到两个小时。如果说,按照现在的技术,磁悬浮不说,一般的高速铁路,可以达到300公里,也就是河源到香港的时间是40分钟,如果用磁悬浮的话,可能就是20多分钟,如果有那一天到来的话,得依靠科技进步。 香港是弹丸之地,有1000多平方公里,而河源有这么大的面积,完全可以修一条高速铁路,把它们连接起来,中间停一个深圳,停一个惠州,第三站是河源,只要距离在一个小时之内,同城概念就出来了。到那一天,粤港合作的深度、广度、会展现出前所未有的前景。更重要的是,它对生产的促进,对资源的整合,它所形成的核心竞争力,不是今天可以同日而语的了。我这个人喜欢有一些梦想,有一些幻想。这虽然只是一个想法,但是,现在第一步,我们已经看到了端倪,已经露出了曙光。最近,汪洋书记到河源来,我们提出:能否接一条轻轨从河源接到环珠三角轻轨?有关部门已经正式答复我们说“这个可以研究”,有可能会同意我们这么做。 河源经济发展要实现“六好” 陈建华:在我的工作中也提出了河源的发展要实现六个好。如何真正做好保护生态,生态优先,如何加快发展呢? 首先,河源必须提高人口素质。要从教育入手,从抓计划生育,维持保持低生育水平入手,这样人口素质就提高了。 第二,基础设施要好。现在光有两条高速公路不够,光有一条铁路不够,我们还要多修几条,经过河源境内,还有5条高速公路。基础设施还包括能源,目前我们第一台机组今年年底可以发电了,到今年年底,我们河源的电就用不完了。 第三,生态环境要好。一个地方,人口素质提高了,基础设施好了,就要把生态保护好。如果生态保护没有做好,就相当于丢掉了最大的优势。你再快的发展那是等于零,甚至是负数,因为你是牺牲了你的最大优势来换取你的发展,你失去的优势,可能是弥补不回来的。但是经济发展又是可以逐步达到的,所以从这一点来讲,我们第三个要实现生态环境好。 第四,做到产业结构好。只有人口素质高了,基础设施好了,又有环保理念了,你才会选择好的产业结构。 第五,做到社会保障好。一个地区要稳定,要可持续发展,就要有社会保障。我觉得西方现在的社会,进入成熟期的社会,发达国家的社会保障基本上是很重要的。这包括多个方面,这里不展开讲了。 最后,社会风尚要好。生态环境好,人口素质好,基础设施好,产业结构好,社会保障好,但社会风尚不好,文明程度不高,再快的发展,再好的发展可能也会掉头向下。 点心卫视:从从化到河源,从保护广州一个城市的水源到保护粤港澳三地的水源,陈建华先生踏上一个新阶段。面对改革开放30年的另一个新挑战,我们预祝他的新观念落实在这片优美而广阔的土地,可以为河源数百万民众带来幸福健康的富足未来。 访谈精华 ——“如果生态保护没有做好,就相当于丢掉了最大的优势。你再好再快的发展那是等于零,甚至是负数,因为你是以牺牲了你最大优势来换取你的发展,你失去的优势,可能是弥补不回来的。” 人物档案 1956年3月生,广东陆丰人; 1982年6月加入中国共产党。 1972年12月参加工作。大学学历(北京钢铁学院机械系)、工程学士、工程师; 1972年为广东陆丰县畜牧果农场知青、团支部书记; 1978年在北京钢铁学院机械系学习,任系团总支宣传委员、副书记; 1982年任韶关钢铁厂转炉车间副工段长、设备组副组长、车间副主任; 1984年任广东省委书记谢非同志秘书(正科、副处、正处级干部); 1993年兼任广东省委办公厅副主任(其间:1996年3月-1996年7月在中央党校进修班学习); 1998年任广州市委常委、从化市委书记兼市人民武装部党委第一书记; 2002年4-8月在中山大学、英国牛津大学联合举办的广东省首届高级公务员公共管理研究班学习; 2002年11月任广州市委常委、宣传部长。广东省9次党代会代表。第7届广州市委委员; 现任河源市委委员、常委、书记。 (责编:Elaine) |